年代周报记者 谢中秀 发自北京
3月步入结尾，楼市传统“小阳春”也显着践约—中指研讨院多个方面数据显现，2020年3月，关键监测的17个一二三线代表城市新房成交量同比下降了24.1%。
为抢救楼市低迷行情，当地纾困楼市动作一再。
年代周报记者不完全整理，整个3月，共有上海、广州、深圳、武汉、姑苏、南京等19地环绕公积金缓缴、放宽房企预售监管、完善社保交纳时刻确定、优化人才落户等多个方面出台稳楼市方针。一起，相较2月着力支撑房企运营，3月更多楼市纾困方针调整聚集在了提振需求。
但也有不少当当地针呈现了触碰“红线”的现象。3月，共有广东广州、山东济南、陕西宝鸡、浙江海宁四地遭受松绑方针“一日游”，这也是近期单月方针“受阻”次数最多的月份。
“一切一日游方针的背面，是疫情压力下当地政府对调控底线的一再打听，也是中心层面临‘不将房地产作为短期影响经济的手法’的坚决表态。”克而瑞地产研讨中心的一份研报指出。
3月27日，海宁市住宅和城乡建设局相关担任人告知年代周报记者，“非海宁户籍居民购房不受限购方针束缚”这个其时发布的方法，其实便是当地举行“云上房博会”活动期间的一个促销方法。“咱们出台该方针的动机很单纯，住建局领导层也是知道的。” 该担任人称。
对此，北京大学国民经济研讨中心主任苏剑对年代周报记者表明，“中心明确要求的内容，比方‘房住不炒’‘稳地价、稳房价、稳预期’，将会是方针变化的底线。”
打听监管底线
虽然各地售楼处的人流连续显现出复苏的痕迹，但商场难以脱节疫情“凉气”，无论是出于影响经济稳步的增加仍是添补财务缺口的需求，当地都按捺不住想要调整楼市方针的心。
3月24日下午，一则海宁楼市限购方针暂时松绑的音讯迅速传播。音讯称，3月25日至4月24日云上房博会期间，非海宁户籍人口在海宁限购一套住宅方针暂不履行。换句话说，非海宁户籍在海宁能够买多套房。
但是，巨大的言论反应，让该优惠方针不得不在发布后仅仅一个半个小时就被紧迫撤回。
年代周报记者了解到，现在海宁市依然履行限购方针。该方针为2017年颁布，最重要的包括在海宁市范围内暂停向具有1套及以上住宅的非本市户籍居民家庭出售住宅。
“海宁放松（限购）一个月的做法比较特别，此前全国范围并未有过调控方针暂时放松的先例。”同策集团首席剖析师张雄伟其时曾直言：“假如商场反应不大，或许一个月后海宁限购方针会直接撤销，其他三四线城市也会跟进。”
广泛的言论重视消除了这一或许。隔日（3月25日），海宁市住建局还发布了《2020年全市住宅和城乡建设作业关键》，重申“房住不炒”。
“方针发布之后，网上谈论许多。为了尽最大或许防止引起过度解读，咱们最终撤回了这一方针。”前述海宁市住宅和城乡建设局担任人向年代周报解释道，“但未来方针怎么，还要看接下来的商场走势状况。假如下半年仍受疫情影响，楼市下滑显着，不扫除会出台方针做调整。但假如下半年商场火爆，房地产调控方针也将会持续，乃至会更严峻。”
而在海宁之前，广州、宝鸡、济南三地也在3月份曾演出方针“一日游”，但原因却不甚相同。据悉，广州市的方针提及了“商服类项目不再限制出售目标”，被商场认为是首先解禁商住；宝鸡市的方针则包括“降低首套房借款首付份额”；济南和海宁的方针相似，均触及“松绑限购”。至于“一日游”背面的原因，华夏地产首席剖析师张大伟直言，回收的根本都是由于微调力度过大，即大多是影响商场而非安稳商场的方针。
拉锯仍将持续
关于现在楼市的康复程度，张雄伟向年代周报记者指出，当时仅仅局部区域的售楼处来访量、网签量康复了正常。假如要看全盘，估计到4月中下旬，非湖北区域的房地产商场能够康复正常买卖，但要真实完成买卖量的康复，则还要比及五六月份。
在此布景下，“各地一再打听监管底线也说明晰四个十分值得重视的问题，”苏剑表明，“一是各地经济形势十分严峻；二是各地缺少房地产之外的影响经济的方法；三是各地财务吃紧，急需土地财务补偿，这对当地房地产商场的安稳、乃至向暖提出了要求；四是当时中心的房地产商场调控基调一点点没有松动的意思，而当地则显着是在本身需求和中心要求之间摇晃。”房地产一向都是一块“诱人的蛋糕”。
东北财经大学我国战略与方针研讨中心主任周天勇展现了一份数据，从2000―2019年，全国商品房累计出售收入额为1152670亿元，其间政府出让金、税费就占了61.83%。
详细到当地，以海宁为例， 2019年全年，海宁市全市一般公共预算收入97.02亿元，其间土地和房地产相关税收达32.78亿元，占一般公共预算收入的33.79%。一起，2019年全年，海宁市国有土地使用权出让收入为152.78亿元，是一般公共预算收入的1.57倍。
但2020年1―2月，海宁市土地相关财务收入减收显着。1―2月，海宁市一般公共预算收入29.48亿元，其间土地和房地产相关税收为14.25亿元，占比达48.33%。但与此一起，1―2月海宁市政府性基金收入仅为8.71亿元，其我国有土地使用权出让收入7.09亿元—这是海宁市鲜有的土地出让收入不及一般公共预算收入的状况。
疫情重压之下，是否应当动用房地产这个“东西”，中心决计显着。克而瑞地产研讨中心剖析指出，近期中心部分屡次重申了“房住不炒”，从金融视点来看，虽然2月1年期、5年期LPR利率皆有所下调，3月16日央行定向降准开释长时间流动资金5500亿元，但仍属“精准滴灌”，且按捺房地产金消融、泡沫化仍是重中之重—全体来看，“房住不炒”的方针主基调绝不会因短期疫情影响而改动。
但当地打听难以就此打住。在中心与当地利益诉求存在差异、财务事权财权存在错配的准则布景下，“咱们有理由信任，这样的博弈还会不断呈现，海宁绝不会是最终一个‘企图吃螃蟹的人’。”克而瑞地产研讨中心直言。
